Prevención laboral
Normativa

Estrategia Española de Seguridad y Salud 2023-2027Lo que cambia para tu empresa, y por qué los trastornos musculoesqueléticos están en el centro

La estrategia que marca la agenda de la prevención en España hasta 2027 pone los TME como prioridad explícita. Qué dice, qué pide a las empresas y cómo adelantarse.

Profesionales estrechando la mano en una reunión de trabajo
Aprobada por el Consejo de Ministros el 14 de marzo de 2023, con seis objetivos y dos planes de acción.

Qué es y a quién afecta

La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo es el marco que fija las prioridades de la prevención de riesgos laborales para un periodo de cinco años. La acuerdan el Gobierno, las comunidades autónomas y los agentes sociales, y de ella salen los planes de acción, las campañas de la Inspección y los cambios normativos que llegan después. No es una ley, pero anticipa las leyes.

La de 2023-2027 sustituye a la de 2015-2020 y se articula en seis objetivos: mejorar la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, gestionar los cambios de las nuevas formas de trabajo, la demografía y el clima, reforzar la gestión preventiva en las pymes, proteger a los colectivos más vulnerables, introducir la perspectiva de género y fortalecer el sistema nacional ante futuras crisis.

Por qué los trastornos musculoesqueléticos son el primer objetivo

El primer objetivo, reducir los daños a la salud, dedica una línea de actuación propia a los TME, y no es casual. Son el problema de salud laboral más extendido en España y en Europa: la mayoría de los trabajadores refiere alguna molestia musculoesquelética, son la primera causa de accidente de trabajo con baja por sobreesfuerzo y la primera de enfermedad profesional declarada. La estrategia reconoce además que la prevención clásica, centrada en la máquina y el accidente, se ha quedado corta frente a un daño que se acumula despacio y que no tiene un momento concreto.

Lo que pide es un cambio de enfoque: de la evaluación documental a la intervención. Evaluar la carga física del puesto ya era obligatorio; lo nuevo es que se espera que esa evaluación acabe en medidas medibles, y que la vigilancia de la salud detecte el dolor antes de que sea una baja.

Tres cambios de fondo que conviene entender

El primero es demográfico: la plantilla española envejece, y una persona de 55 años en un puesto de carga no tiene la misma tolerancia que una de 30. La estrategia pide adaptar los puestos a la edad, no al revés. El segundo es organizativo: el teletrabajo, las plataformas y la digitalización han creado riesgos ergonómicos nuevos, con puestos domésticos que nadie ha evaluado y jornadas sin pausas. El tercero es de género: los TME se distribuyen de forma distinta entre hombres y mujeres, por los sectores que ocupan y por cómo se diseñan las herramientas y los puestos, y la prevención tiene que dejar de asumir un trabajador medio que no existe.

Cómo adelantarse: tres niveles

  1. Técnico de prevención observando a una trabajadora en su puesto con una tabletMínimo legal

    Evaluar la carga física de verdad

    Con métodos reconocidos y observando el puesto, no con un cuestionario genérico. Es lo que ya exige la Ley 31/1995 y lo que la Inspección va a mirar con más atención en este periodo.

  2. Trabajadores de producción en una pausa activa guiada junto a la líneaRecomendado

    Intervenir en el puesto y en la persona

    Rediseño de tareas, rotación, pausas y programas de ejercicio en el trabajo, que son la intervención con más evidencia para reducir el dolor musculoesquelético en plantillas.

  3. Trabajadora consultando una app de fisioterapia en el móvil durante un descansoDiferencial

    Dar acceso temprano a la atención

    Que un dolor de dos semanas se pueda valorar y tratar sin esperar a la baja. Es lo que convierte la prevención en un dato de absentismo que baja, y lo que la estrategia llama vigilancia de la salud efectiva.

Qué significa esto para un responsable de PRL o de personas

Que el marco de referencia ha cambiado de sitio la vara de medir. Hasta ahora bastaba con tener la evaluación hecha; a partir de ahora la pregunta es qué ha cambiado en la salud de la plantilla gracias a ella. Eso favorece a las empresas que ya miden el dolor y la baja musculoesquelética y actuan sobre ellos, y deja en evidencia a las que solo archivan informes.

También abre una oportunidad: las medidas que la estrategia empuja, ejercicio en el puesto, atención temprana, adaptación a la edad, son las mismas que reducen el absentismo. Adelantarse no es un coste de cumplimiento; es la parte de la prevención que se paga sola.

  1. INSST. Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027. insst.es
  2. EU-OSHA. Trastornos musculoesqueléticos de origen laboral: hechos y cifras. osha.europa.eu
  3. Ministerio de Trabajo. Estadística de accidentes de trabajo. mites.gob.es
  4. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. BOE

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